中国传统节日作文_十万个冷笑话下载|北京军海癫痫医院
北京军海癫痫医院

您现在的位置: 首页 > 情感日志 > 正文内容

政府如何利用市场机制促进技术创新学术争鸣www.hlmsw.cn,心缘之梦

来源:九零后文学网   时间: 2021-04-05

  作者:国务院发展研究中心技术经济研究部 吕薇

  党的十八届三中全会提出要健全技术创新市场导向机制。在实施创新驱动发展战略过程中,如何处理好政府与市场的关系是个亟待解决的问题。国际经验表明,在市场经济条件下,政府可以通过科学、合理的政策作用于市场机制,引导社会资源投向创新。本报告介绍了市场经济国家政府如何利用市场机制促进技术创新的案例,如美国的页岩气发展政策、德国的太阳能电价政策、欧盟的汽车排放标准政策,以及美国政府推进数字电视技术推广和产业发展的做法。报告还结合国内实际提出建议:实施定向的普惠性政策,形成公平竞争的激励机制;增强政策稳定性和透明度,形成可预期的投资回报机制;通过定期调整标准,促进产业技术进步;重视培育市场,促进新技术推广应用。

  党的十八大提出实施创新驱动发展战略。实现从要素驱动和投资驱动发展向创新驱动发展转变,其本质是发展动力的转变,迫切需要经济体制机制与治理模式的转变。十八届三中全会提出,“健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用如何控制癫痫病不在复发”。在市场经济条件下,政府可以通过政策和规制作用于市场机制,引导社会资源投向创新。

  政府政策与市场机制相结合,引导社会资源向创新集聚

  下面介绍一些市场经济国家的政府如何通过政策和规制影响市场机制,促进产业技术创新。

  ――案例1:定向放松价格管制和减免税,推进美国页岩气勘探开发技术发展

  20世纪70年代世界石油危机后期,美国政府控制国内天然气价格,打击了天然气生产商增加新区勘探的积极性,导致天然气产量大幅下降。为了解决天然气供需失衡、缓解石油供需矛盾,美国政府先后出台相关法律和政策,鼓励发展非常规天然气。如,1978年颁布了《天然气政策法》,取消对天然气价格的管制,逐步形成市场定价机制;1980年颁布《能源意外获利法》,对非常规能源开发实施长期的税收减免,1980年―1992年钻探的非常规天然气可享受每油桶当量3美元的税收减免。后来又通过几次立法相继扩展了非常规能源的税收减免范围,并延续了替代能源的税收减免政策。这些政策提高了非常规天然气的市场竞争力,激发了美国众多癫痫病哪些治疗方法好能源企业开发非常规天然气的积极性,促使企业不断进行关键技术和工艺的创新,降低开发成本。经过长期努力,页岩气勘探开发技术取得突破性进展。2003年以来,美国的页岩气产量以年均60%以上的速度快速增长,2009年达867亿立方米,从事页岩气开发的公司超过 60家,其中既有壳牌、埃克森美孚等大石油公司,更多的是大批独立中小企业。

  ――案例2:实施强制购电和递减的固定电价政策,鼓励德国太阳能光伏发电和促进光伏技术进步

  1991年,德国通过了《强制购电法》明确了对太阳能光伏发电实行 “强制入网”、“全部收购”、“规定电价”三项原则。2000年1月出台的《可再生能源法》规定,电网公司必须全额收购光伏发电,收购期为20年,太阳能供电方在20年内享受固定上网电价。新建光伏发电的上网电价每年递减5%,太阳能发电上网电价与平均电价的价差,由全电网的消费者分摊。光伏发电的最初上网电价为0.99马克/度,是当时平均上网电价的4―5倍。这一政策既解决了困扰可再生能源发电的入网问题,又保证每个时间段的太阳能发电投资者都能有一个稳定、合理的做癫痫手术需要多少钱投资回报。

  2004年、2008年,德国政府又分别对《可再生能源法》做了修改和补充,降低光伏发电的上网电价,增加了上网电价逐年递减的幅度,并对不同的太阳能发电形式实行不同的电价,鼓励消费者发展分布式发电。2008年,德国太阳能上网电价降至0.33欧元―0.43欧元/度。这不仅保持了对德国光伏市场发展的刺激,还促使光伏发电设备制造企业不断改进技术,降低发电成本。德国的太阳能光伏电站的建设成本从2006年的5欧元/千瓦,下降到2012年的1美元/千瓦。

  ――案例3:定期调整排放标准,推动欧洲的汽车节能减排技术进步

  欧盟国家为限制汽车废气排放污染物环境,共同采用汽车废气排放标准。欧洲的汽车排放标准几乎每四年升级一次,分别于1992年、1996年、2000年、2005年和2009年开始实行欧洲一号、二号、三号、四号和五号轿车排放标准。2014年2月,欧盟又通过了一项法案,自2020年1月1日起,欧盟范围内所销售的95%的新车二氧化碳排放平均水平须达到每公里不超过95克。由于欧盟定期提高汽车排放标郑州市有癫痫医院吗准,汽车公司要想在竞争中取胜,必须不断投入大量资金进行技术攻关,通过改善汽车构造、性能等措施来降低污染源和成本,以及探索新能源汽车。

  ――案例4:制定标准和技术升级时间表,促进美国数字电视技术推广和产业发展

  为促进国家信息高速公路的建设,1992年克林顿政府把市场应用前景较好的数字电视作为美国电子信息产业的重要内容。首先,美国通过了《1996年电信法》,确立了数字电视标准和实施的时间表。由联邦通信委员会(FCC)制定有关规划,公布逐步用数字电视系统代替模拟电视系统的时间进度、资助计划和频道安装分配规划,为电视台、制造业、用户等制定相应的优惠政策,给各方面一个技术转换的充分准备时间,并首先在公共广播电视台试行。为此,联邦政府还制定相应的配套政策,如放松准入管制、财政支持、发展电视内容产业等政策,抑制垄断、促进竞争,化解系统转换的市场风险,推动了美国数字电视产业的发展。从1998年11月开始实施数字电视地面广播(DTV),到2009年6月,美国已关闭所有模拟电视信号传送,全部转换为数字电视信号。

北京军海癫痫医院
武汉癫痫病医院   武汉癫痫病专科医院   治疗癫痫病的医院   癫痫的治疗   治疗癫痫病医院   癫痫病的治疗方法   癫痫病专科医院   武汉中际医院   武汉中际癫痫病医院正规吗   北京癫痫医院   北京癫痫病医院   郑州癫痫病医院   武汉癫痫病医院   武汉治疗癫痫的医院   治疗癫痫的方法   北京癫痫病专科医院   武汉看癫痫病医院   有哪些治疗癫痫的好方法   得了癫痫能治好吗   得了癫痫能治好吗   小儿癫痫病能治愈吗   癫痫病的治疗方法   羊羔疯能治好吗   治疗癫痫的方法有哪些   癫痫病的中医治疗方法   癫痫病的中医治疗方法   癫痫病症状   癫痫病症状   癫痫症的症状都有哪些   怎么才能治好癫痫   怎么才能治好癫痫   癫痫到底能不能治好   癫痫到底能不能治好   儿童癫痫的治疗方法有哪些   癫痫病的治疗方法都有哪些   癫痫症状   西安治疗癫痫病医院   植物网   治疗癫痫病医院   武汉癫痫病专科医院   西安哪家癫痫病医院好   南昌癫痫病医院   西安中际脑病医院怎么样   癫痫病症状   成都癫痫病医院   北京癫痫病医院   武汉癫痫病医院   哈尔滨癫痫病医院   癫痫病能治好吗   湖北癫痫病专科医院   济南癫痫病专科医院   郑州专业的癫痫病医院   郑州哪家癫痫病医院比较好   郑州治疗癫痫病医院哪家好   郑州军海癫痫病医院怎么样   全国治疗癫痫病医院   北京癫痫病医院哪家好   癫痫病怎么治疗   武汉癫痫病专科医院   湖北治疗癫痫病医院在哪   郑州治疗癫痫病医院哪家好   河南癫痫病专科医院   哈尔滨治疗癫痫病费用是多少   黑龙江癫痫病专科医院   陕西癫痫病专科医院   北京癫痫病专科医院  



新华网  人民网  新浪新闻  北京癫痫医院排名  39健康  心里频道  郑州癫痫医院排名